印度出口限令：新冠下政府与制药行业的博弈

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作者：华平

2020年3月3日，印度对外贸易总局（DGFT）宣布，由于冠状病毒的全球蔓延，26种原料药（API）与成品制剂的出口将受到严格限制。该限制立即生效，直到另行通知为止。  

出口限令

出口限令的原料药和制剂清单如下：  

该限令的发布机构为印度对外贸易总局（DGFT），这是商业与工业部的一个下属部门，负责处理与外贸有关的事务。

据称，清单中的产品占该国药品出口总额的10％。印度是全球最大的仿制药供应商，其70％的API从中国进口，印度担心随着病毒进一步传播，相关药品可能会面临短缺问题。  

制药行业对失去业务的担忧

出口限令措施意味着制药企业不能再自由出口，必须事先获得许可证，方有可能进行清单内产品的出口。  

印度是世界领先的仿制药供应商。商务部下属印度药品出口促进委员会的一位官员说，印度向美国出口了约24％的药品，向欧盟出口了26％。  

据路透社报道，在目前新冠在欧洲爆发形势日趋严重的情况下，该出口限令加剧了欧洲的恐慌心理，在制药领域产生了严重影响。该报道引述了印度药品出口促进委员会主席DineshDua的话说，“我接到了来自欧洲的大量电话，因为欧洲在很大程度上依赖于印度的成品制剂，我们控制了欧洲仿制药领域近26％的成品制剂。印度的限制药品清单占其药品出口总额的10％……目前有1000万美元的药品受到直接影响，这些药品已经在港口，或者即将出口”。  

印度一家大型制药公司的高级官员表示，“工业界担心将业务丢给其他价格低廉的市场。在欧盟或美国这样的最大进口国中，出口限令将引起极大的恐慌。他们显然会开始寻找替代供应商，尝试新的和更为低廉的市场。这将对我们的市场造成巨大损失”。  

有关限令的博弈

该限令发布不久后，有印度媒体表示，印度可能“撤回”对药品出口的限制，这是由于制药公司普遍担心业务会受到影响。

  

2020年3月5日，印度制药部（DepartmentofPharmaceuticals，DoP）组织了年度峰会，该峰会是与印度工商联合会（FICCI）共同组织的。该会议期间，药品生产商告诉政府高级官员说：“印度制药行业有足够的库存，可以继续未来三个月的生产”。

参加会议的官员表示，这些药品生产商对出口限令表示担忧，如果印度产品继续施加限制，他们的客户可能开始从孟加拉国等其他药品出口国购买产品。此外，这位官员还补充说，中国有几个省份已经开始恢复原料药的生产。  

为此，印度制药部组织了API短缺高级常设委员会，监控原料药的短缺情况。目前，该委员会正准备向印度制药部提出建议，撤销这些出口限令。如果制药部最终接受该建议，将与印度对外贸易总局（DGFT）作进一步沟通。

翻译：PharmLink华平  

参考文献：  

Subject:AmendmentinexportpolicyofAPIsandformulationmadefromtheseAPIs.GovernmentofIndia.

Indiatorestrict10percentofmedicineexportsduetocoronavirus.www.europeanpharmaceuticalreview.com  

Indiacould‘withdraw’curbsondrugexportsaspharmafirmsfearlossofbusiness.theprint.in.  

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