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本文主要介绍处方药、仿制药和生物类似药在FDA注册收费情况,涉及下面三部法案。文末的思维导图概述了医疗器械、OTC药物等其他情况最新的FDA收费情况,供大家了解学习,FDA官网链接为:https://www.fda.gov/industry/fda-user-fee-programs/fda-user-fees-explained。
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- 处方药使用者费用法案 (Prescription Drug User Fee Act PDUFA)
PDUFA由国会于1992年制定,授权FDA向一些生产人用药和生物药的公司收费。自PDUFA通过以来,该法案在加快药品和生物制品审批过程中发挥了重要作用。PDUFA必须每五年由国会重新授权一次,分别于1997年(PDUFA II)、2002年(PDUFA III)、2007年(PDUFA IV)、2012年(PDUFA V)、2017年(PDUFA VI)和2022年(PDUFA VII)更新。
2022 年 9 月 30 日,总统签署了 2022 年 FDA 用户费用重新授权法案,其中包括从 2023 财年 (FY) 到 2027 年的处方药用户费用法案 (PDUFA VII) 的重新授权。
申请费用分为有临床数据和没有临床数据两种情况,费用需要在递交申请时支付。此外还需要缴纳项目费(Program Fee),每年缴纳一次,类似于年费,每个产品都需要缴纳。
表1 PDUFA VIIUser Fee Type | 2022 | 2023 | Application Fee – Clinical Data Required | $3,117,218 | $3,242,026 | Application Fee – No Clinical Data Required | $1,558,609 | $1,621,013 | Program Fee | $369,413 | $393,933 |
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- 仿制药使用者费用修正案 (Generic Drug User Fee Amendments, GDUFA)
国会于2012年首次颁布了GDUFA,旨在促进向公众提供安全有效的仿制药,并提高仿制药审查过程的可预测性,以确保患者能够获得安全、高质量、可负担的仿制药。必须每五年重新授权一次,于2017年更新(GDUFA II)。
2022 年 9 月 30 日,总统签署了 2022 年 FDA 用户费用重新授权法案,其中包括重新授权到 2027 年 9 月的仿制药使用者费用修正案(GDUFA III)。
收费种类分为四种:ANDA和DMF审评费在审评时一次性缴纳。项目费(Program fee)和设施费(Facility fee)每年缴纳一次。
表2 GDUFA III | | FY 2022 | FY 2023 | | | $225,712 | | | | $74,952 | | | | | | | Medium Size | | | | Small Size | | | | | | | | Foreign API | | | | Domestic FDF | | | | Foreign FDF | | | | Domestic CMO | | | | Foreign CMO | | | | | $17,434 | |
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国会于2012年首次颁布了BsUFA,授权FDA收取生物类似药审评费用。FDA将这些费用用于加快生物仿制药应用审查过程,包括上市后安全活动。生物类似药通过提供额外的治疗选择来提供公共卫生效益,有可能增加患者可及性并通过竞争降低成本。该计划于2017年更新(BsUFA II),必须每五年由国会重新授权一次。BsUFA促进公众开发安全有效的生物仿制药产品。
2022 年 9 月 30 日,总统签署了 2022 年 FDA 用户费用重新授权法案,其中包括重新授权到 2027 年 9 月的生物类似药使用者付费法案(BsUFA III)。
和处方药收费法案相比,生物类似药多了一项“BPD (Biological Product Development)”费用,包括 BPD initial, annual, reactivation费用,initial 费用只需要缴纳一次,下一个财政年需要开始缴纳 Annual fee。Program 费用也是每年缴纳一次。
表3 BsUFA IIIUser Fee Type | FY 2022 | FY 2023 | Biosimilar Biological Product Development (BPD) Fee | Initial BPD | $ 57,184 | $ 47,325 | Annual BPD | $ 57,184 | $ 47,325 | Reactivation | $ 114,368 | $ 94,650 | Application Fee | Clinical Data Required | $ 1,746,745 | $ 1,746,745 | Clinical Data not Required | $ 873,373 | $ 873,373 | Program Fee | $ 304,162 | $ 304,162 |
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思维导图
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