上海市餐饮服务食品安全示范工程建设取得显著成效

怀谷

2010年起，上海市食品药品监管局会同商务部门、餐饮烹饪行业协会，按照国家食品药品监督管理局和商务部联合下发的《餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见》，积极组织开展了餐饮服务食品安全示范工程创建工作。经过两年多的创建活动，截至目前，上海市建立了71条示范街（区）、2873家示范店，基本完成了创建中期阶段（2012 -2013年）目标，点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体已初具规模。　　2012年，上海市食品药品监管局进一步创新机制，强化措施，不断推进示范工程建设活动深入开展。
　　一是加强组织领导，明确目标任务。上海市食品药品监管局将示范工程建设列入本年度餐饮服务食品安全重点工作进行考核。12月初，由上海市食品药品监管局、市商务委和市餐饮烹饪行业协会组成的百千万示范工程建设专家评审组通过听取工作汇报和现场抽查方式，对各区县示范工程建设工作进展情况进行了评估，并抽查复核了38条示范街区和301家示范店。专家评审组成员一致认为上海市各区县高度重视餐饮安全示范工程建设工作，建立并落实责任制，工作推进有序有力，营造社会共建良好氛围，积极推进规范化管理，充分发挥示范单位引领作用，取得良好社会效果。
　　二是依托地方政府，调动相关部门共同参与。在创建过程中，上海市食品药品监管局及下辖各分局紧密依托地方政府，充分发挥部门协作作用。徐汇区政府将餐饮服务食品安全示范工程创建工作纳入政府目标考评体系，建立餐饮服务食品安全示范工程建设责任制，每年对街镇餐饮服务食品安全示范工程建设工作进行评议、考核。由区政府分管领导任示范工程建设领导小组组长，加大财政投入和政策支持，落实专项资金，对成功创建餐饮服务食品安全示范店的餐饮单位予以奖励，鼓励餐饮服务单位参与百千万示范工程建设。
　　三是发挥行业协会作用，实施授牌管理。2012年，上海市积极引入行业协会力量参与示范工程建设活动，对本市餐饮服务食品安全示范单位实施授牌管理。由上海市餐饮烹饪行业协会以及区县相关行业协会对2011年已创建达标的1220户餐饮服务食品安全示范店开展授牌活动。各分局在创建工作中也充分发挥行业协会作用。普陀区食品药品安全协会统一制作标识、印制相关资料，为企业提供方便，共计制作各类标识52种，发放至示范单位统一张贴，得到企业的认可和好评。
　　四是细化创建标准，巩固创建成效。上海市食品药品监管局在2011年制定的餐饮服务食品安全示范店评定验收标准基础上，进一步细化该项标准，针对不同类型的餐饮单位分类修订验收标准内容，分别制订四种不同类型餐饮单位评定验收表，以便更好地适应不同类型餐饮服务食品安全规范化管理要求。在验收阶段，市级专家评审组严格按照餐饮服务食品安全示范街、示范店的验收标准进行考核验收，确保示范工程建设取得实效。部分区县分局还对2011年评定的示范街、示范单位实施动态考评，组织 “回头看”复查验收活动，对创建成效进行检验，对考评不合格的单位取消其示范单位的称号。
　　五是开展宣传活动，组织参观与交流。上海市食品药品监管局积极组织开展餐饮服务食品安全示范工程建设宣贯工作，鼓励餐饮企业、广大市民积极参与创建活动。通过组织餐饮单位负责人培训、发放宣传手册、张贴海报、召开示范单位典型经验交流报告会和现场观摩等多种形式，向社会宣传餐饮服务百千万工程建设、食品安全知识及有关工作动态，引导餐饮企业和公众参与餐饮服务百千万工程建设并开展社会监督。