两高发布办理危害食品安全刑事案件司法解释

杨曙光

两高发布办理危害食品安全刑事案件司法解释 加大对危害食品安全犯罪的打击力度

2013年05月07日

据新华社讯  最高人民法院、最高人民检察院日前发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，要求对危害食品安全犯罪案件从严量刑，进一步加大对危害食品安全犯罪的打击力度。司法解释共２２条，自５月４日起施行。     “当前危害食品安全刑事案件数量大幅攀升，重大、恶性食品安全犯罪案件时有发生，一些不法犯罪分子顶风作案，例如相继出现的瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地沟油、问题胶囊、病死猪肉等系列案件，群众对此反映强烈。”最高人民法院新闻发言人孙军工在日前召开的新闻发布会上说。     统计数字显示，２０１０年~２０１２年，全国法院共审结生产、销售不符合安全（卫生）标准的食品刑事案件和生产、销售有毒、有害食品刑事案件１５３３件；生效判决人数２０８８人。近3年来，我国法院审结这类案件的数量呈逐年上升趋势。２０１１年、２０１２年审结上述两类刑事案件同比增长分别为１７９．８３％和２２４．６２％；生效判决人数同比增长１５９．８８％和２５７．４８％。     “司法解释通篇体现了严惩的态度，这是由危害食品安全犯罪的特定形势和特点决定的。”最高人民法院刑事审判第二庭庭长裴显鼎介绍，食品安全犯罪的方式不断创新、手段更趋隐蔽，犯罪案件性质认定难度越来越大。还有通过互联网、快递来销售，逃避一些行政部门的监管。同时，这类犯罪的团伙性、链条性特征明显，犯罪分子逃避刑事追究意识不断增强。针对这些问题，司法解释明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出了相关罪名的司法认定标准，统一了新型疑难案件的法律适用意见，为依法惩治危害食品安全犯罪编织了严密的刑事法网。     为依法惩治食品安全犯罪，司法解释首次从3个方面明确了法律适用标准问题：一是针对实践中存在的使用有毒、有害的非食品原料加工食品的行为，如利用“地沟油”加工食用油等，明确此类“反向添加”行为同样属于刑法规定的在“生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料”。二是基于国家禁用物质具有的严重危害性，明确国家禁用物质即属有毒、有害物质，凡是在食品中添加禁用物质的行为均应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。三是基于当前保健食品中非法添加禁用药物易发多发的特点，如在减肥保健食品中添加副作用危害严重的“西布曲明”等药物成分，在男性保健食品中添加“伟哥”等，明确规定对此类行为应以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。