最高法、国家发改委联手：严查医药领域串通投标！

沁人绿茶.

转自：最高人民法院 编辑：水晶
5月19日，最高人民法院联合发改委发布6起招投标领域典型案例，其中医疗领域案件引发行业地震。湖南新宁县某医院原院长李某琼因受贿、诈骗、串通投标三宗罪，被判处有期徒刑13年，罚金62万元！

涉案金额令人咋舌：
→ 受贿：891万元（其中35万来自本案）
→ 诈骗：844万元
→ 违规采购设备：823万元

教科书级围标操作：
1. 设备商周某斌（另案处理）承诺"好处费"搭上院长
2. 院长亲自指定：要求代理商提供三家傀儡公司
3. 量身定制参数：按设备商需求设置招标技术指标
4. 代理公司配合：将特定参数写入招标公告
5. 虚假围标：三家公司实际均由周某斌控制
6. 利益兑现：中标后立即支付35万"感谢费"

院长堕落轨迹：
· 2016年8月：首次接触设备商周某斌
· 2017年2月：完成核磁共振违规采购
· 任职期间：平均每月受贿超15万元
· 案发后：退缴505万元仍欠缴千万赃款

审判亮点：
→ 监察机关主动移交犯罪线索新模式
→ 首次明确"参数定制"属串标行为
→ 医疗腐败与商业贿赂数罪并罚先例

03

被告人李某琼受贿、串通投标案——依法惩治医疗领域“量身定做”串通投标行为  

基本案情  

被告人李某琼系湖南省新宁县某医院院长。2016年8月，周某斌（另案处理）向李某琼推销核磁共振设备，并承诺给予好处。李某琼遂让周某斌找三家公司参加围标，并根据周某斌提供的核磁共振设备各项参数，安排招投标代理公司制定招投标公告。2017年2月，周某斌利用其实际控制的上海某医疗器械有限公司及其他两家企业参与围标，最终上海某医疗器械有限公司中标，合同标的额为823万元。事后，周某斌为感谢李某琼在采购核磁共振设备上提供的帮助，送给李某琼35万元。另查明，李某琼另受贿856万余元，诈骗844万余元。  

裁判结果  

湖南省新宁县人民法院经审理认为，被告人李某琼在政府采购招投标过程中，与投标人共谋，通过设定特殊设备参数的方式串通投标，损害国家利益，情节严重，其行为构成串通投标罪；李某琼利用担任新宁县某医院院长的职务之便，在药品及医疗耗材采购、设备采购、工程项目承揽等事项上为他人提供帮助，非法收受财物共计891万余元，其行为构成受贿罪；李某琼以非法占有为目的，虚构事实，骗取844万余元，其行为构成诈骗罪。李某琼具有立功、坦白、退缴部分受贿犯罪所得、自愿认罪认罚等情节，依法可减轻处罚。综上，对被告人李某琼以受贿罪、诈骗罪、串通投标罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年，并处罚金人民币六十二万元；对被告人退缴的违法所得人民币五百零五万元予以追缴，上缴国库；不足部分，继续追缴。判决已生效。  

典型意义  

本案是一起发生在医疗领域腐败与串通投标交织的典型案例。近年来，腐败与政府采购招投标乱象相互交织的问题较为突出，部分招标人与投标人串通，以设定特定条件的形式排斥其他投标者，严重妨碍市场公平竞争，严重扰乱市场经济秩序。本案中，监察机关在调查被告人李某琼涉嫌犯受贿罪期间，发现其涉嫌串通投标、诈骗的犯罪线索，遂将相关线索移交公安机关。经公安机关侦查，李某琼作为招标方，与投标人周某斌共谋，通过量身定制招标参数的形式组织多家公司围标，构成串通投标罪。事后，李某琼收受周某斌所送35万元，构成受贿罪。李某琼的串通投标行为与受贿行为系两个独立实施的犯罪行为，侵害了不同的法益，人民法院对李某琼犯受贿罪与串通投标罪决定数罪并罚，准确全面评价犯罪事实，依法严惩医疗领域内外勾结串通投标行为，为维护市场公平竞争，确保市场良性运行，提供有力司法保障。

xqliu

魔高一尺道高一丈，防不胜防也要防。

wuheng39

胜利者

利益驱动