江苏保健食品打“四非”专项行动取得显著成效

怀谷

总局部署开展打击保健食品“四非”专项行动以来，江苏各级食品药品监管部门按照“整体推进、重点突破、长短结合、标本兼治”的原则， 针对当前保健食品安全领域存在的薄弱环节和突出问题，科学统筹，强化责任，狠抓落实，着力形成“省局统一组织，坚持属地管理，部门合力行动，省市县上下联动”的工作格局，全力推进专项整治行动开展，取得显著成效。　　据统计，截至目前，江苏各级食品药品监管部门已出动执法人员2.2万人次，检查生产企业118家、经营企业11473家次，抽检保健食品1495批，查扣违法保健食品2.9万盒（瓶）、货值3121万元，立案查处183件，移送公安部门查办13件。其中，扬州市查办的“11�6�124” 北京市阳光一佰生物技术开发公司制售有毒有害保健食品案、东台市查办的“5�6�129”制售假冒保健食品案，违法行为涉及区域广泛、货值超过千万、舆论关注度极高。
　　江苏各市、县食品药品监管部门也紧密结合本地实际，采取一系列切实有效措施，不断加大打“四非”的力度。南京市局由局负责人带队，抽调监察室、稽查处、法规处、办公室、保化处等处室负责同志组成督察组，通过听取汇报、查看资料、现场检查等形式，分批对各区局和市局机关相关处室的工作开展情况进行效能监察，有力地促进了打“四非”活动的开展。截至目前，南京市局已检查单位873家，立案查处33件、其中移送司法机关1件，取缔无证经营11家，监测各类媒体广告1500条次，并将其中59条次涉嫌虚假违法宣传的移送工商管理部门，对涉嫌严重违法宣传的7种保健食品提请省局实行暂停销售行政强制措施。
　　南通市局积极协调市政府将打“四非”专项行动作为一项重要任务列入政府月度工作重点，由分管市长牵头负责，筹措专项经费，将保健食品动态监测列入为民办实事项目，以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口，以大中型超市、专卖店、药店为重点，加大保健食品生产经营企业的检查力度，该市还向社会发布公告和消费预警，宣传专项行动的各项要求，接受群众投诉举报，并结合“百佳药师进万家”普法活动，深入开展保健食品知识进社区、进农村、进企业、进学校、进机关活动，征集120名技术人员组建保健食品普法志愿者队伍，印发宣传海报3000余份。
　　苏州市局明确提出要打出力度、打出声势、打出规范的保健食品市场，该局专门组织力量梳理近三年来日常监管中存在的问题，对风险等级高、产品抽检不合格和曾受到处罚的企业进行重点核查，做到不放过一个疑点、不漏掉一条线索。
　　常州市局重点围绕“实、快、全、广”下功夫，对保健食品生产企业、集散地、批发企业、经营企业开展拦网式检查，对减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、辅助降血压等保健食品加大监督抽检频次。截止目前，全市共检查保健食品生产企业17家、经营企业1585家，覆盖率达100%。
　　徐州市局按照“边摸底、边规范、边查处”的三位一体工作思路，充分依托与公安、检察院、法院建立的“1+3”案件查办工作机构平台，在积极查办保健食品违法违规行为的同时，花大力气铲除产生违法违规行为的土壤，要求企业像经营药品一样经营保健食品，在保健食品经营企业试行“六专”管理，即保健食品专区陈列、专员管理、专项制度、专门台账、专栏宣传、专人监管，引导企业提高质量管理水平。
　　扬州市局充分调动社会各界监管资源和监督资源，“亮证亮剑亮睛”解难题、破大案、扩影响，严打“四非”行为。通过采取飞行检查、暗访暗查、拉网排查、重点督查等方式，核查企业生产许可、产品注册、经营许可情况，督促企业落实采购和使用原辅料等管理制度，确保亮证生产经营、标签标识规范、索证索票齐全。该局还聘请41名邮递和快递员担任信息员，加强保健食品递购管理。
　　宿迁市局采取暗访暗查的方式，随机选取各县区保健食品经营企业进行监督检查，重点检查企业负责人和从业人员对打“四非”行动知晓情况，企业建立和执行进货台账、索证索票等制度情况，督促企业严格执行《食品安全法》及保健食品安全相关法规，排查安全隐患，规范企业行为。
　　连云港市局为了使专项行动家喻户晓，在全市城镇挂出一百余条横幅，向全市经营单位发放告知书，制作宣传展示板在全市800家经营单位店堂摆放，向群众发放2万多份宣传彩页、告消费者书和1000多张光盘，取得了很好的宣传效果。