让药店分级管理落到实处

毒手药王邓智先

9月25日，天津市完成放心药店初评。据了解，经过对全市3201家药品零售企业开展量化分级管理“放心药店”等级评定，天津市共有85家药店被评为A级，1615家药店被评为B级，1092家药店被评为C级，409家药店被评为D级。（新华网9月26日）

　　药品质量事关消费者的健康和生命安全，来不得半点马虎。但对于一家药店所经营的药品的质量是好是坏，消费者心中并没有谱。面对众多的药店，按照药品零售经营的不同条件、能力，划分药店级别，并分别确定准入标准，建立科学合理的药店分级管理模式，此乃大势所趋，人心所向。

　　像天津那样，我国有不少地方也相继实施了“放心药店”分级管理，只是在具体的分级细节上有所不同。通过“放心药店”分级管理，一可让消费者明明白白地选择药店，给消费者更多的“知情权”、“选择权”；二可让那些经营不善、管理水平低、进货渠道不规范的药店自然淘汰；三可让药店根据其自身的经营理念、资金实力、管理方法、人员素质等具体条件，自主选择成为不同级别的药店和经营不同范围的药品品种，避免恶性竞争，增加自主权和选择权；四可让有实力的药店发展壮大，促进药品零售领域的集约化发展，引导药店向高效、快速、准确的现代企业转变；五可让监管资源得到有效利用，监管效率得以提升，监管成本得以降低，用药安全水平得以提高。

　　应该注意的是，对“放心药店”，不能让其只停留在荣誉称号上，要让它们的高成本、强自律、高药品安全系数有所回报，有社会放大效应；要让其与一般药店相比，有更多的优厚待遇，有更多的药品经营权，有更多的顾客，否则就会让药店失去参评的积极性和主观能动性。而监管部门对“放心药店”，也要多加强事前、事中、事后管理，否则就会令其流于形式，达不到应有的分级管理的效果。

　　在事前管理方面，食品药品安全监管部门务必要对本辖区药店人员条件、设施设备、计算机信息系统管理、供药能力、药学服务等诸方面进行分级管理“硬性规定”，在审核前，要明确告之，什么级别的药店只能经营什么、不能经营什么，在规定限期内达到相应级别标准的，就只能按相应级别经营，越级经营就要处罚；要广泛通过报纸、电台、电视、宣传栏、宣传单、设点宣传等形式加大分级管理的公众宣传力度，以不断提高消费者对药店级别内涵的知晓度、参与度，让消费者理性选择药店，并提醒消费者对违反规定级别药店进行举报。

　　在事中管理方面，食品药品安全监管部门务必要多通过网络和传统媒体等对评定结果进行公示，并由当地主流媒体对级别高的放心药店的授牌仪式进行全程报道。另外，对于所颁发的牌照，药店均需悬挂在显眼位置，以便于消费者识别。对于级别标识，药店不得涂改，不得撕毁，否则予以重罚；在级别标识旁，同时要张贴相应级别允许经营的范围，让消费者监督。

　　在事后管理方面，食品药品安全监管部门务必要建立健全分级管理动态考评机制，决不能搞“终身制”。要定期、不定期结合药监稽查工作，经营状况、消费者投诉反馈、许可条件变化，适时对药店相应管理级别予以升降、公示，这样才能让药店分级管理落到实处。

善变的云

开展“放心药店”评定应该是一种鼓励和促进规范经营的好方法，但问题是切莫流于形式。

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