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[杏林中人] 药监走向临门一猜

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药徒
发表于 2018-3-9 07:36:40 | 显示全部楼层 |阅读模式

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   有关药监体制改革的话题,近来颇热。尤其是进入2018年以来,有几大媒体参与热炒,与食品药品监管相关的几大微信公号几乎天天披露“专家分析”、“有关渠道获得的信息”。业内人士对这个话题也颇关心,毕竟机构的走向与在这个机构做事者的未来走向密切相关。
   自从二十年前药监机构独立设置,每次政府换届,开展机构改革,药监机构都没有缺席,甚至届中还有“插曲”。比如,十年前搞药监改革,本来只是在国家层面将机构划归卫生部管理。后来,不知何故,到了当年年末,一纸文件,取消了省以下机构的垂管。于是,基层机构的“大拆大建”由此发端。
   这次政府换届,药监到底改不改?怎么改?这些日子流传的说法比较多。总体上,说要改的多。当然,也有微弱的声音说不改的。怎么改呢?来自不同领域的人士听到的声音似乎有异。拆分药监的说法至今仍然占据“主要市场”。这个说法的主要观念,就是将药品、医疗器械、特殊食品、化妆品等监管职能拆到卫生部门去,将普通食品监管职能合并到大市场领域。对拆分后药监的“牌子”是否还存在,有说彻底没了,也有说保持相对独立专门管食品的。还有说,食品划出后,药品监管要恢复垂管的。总之,议论太多,在此也就不一一开列了。
   非常佩服如今的保密机制。尽管距离改革方案最终揭晓仅剩3天,但确切的消息似乎仍然“密不透风”。有记者在两会的新闻发布会上,也问了这个话题,但发言人的回答原则性很强,让记者关注13号的报告。笔者出于好奇,在谜底揭开之前,还是想作临门一猜。如果猜对了,与朋友们哈哈一笑。如果猜错了呢,也哈哈一笑。毕竟,笑一笑,十年少嘛!
   临门一猜的结果是:此轮党政机构大改革,药监可能不涉及。即使有调整,也只是小调整。大框架可能不会改变,拆掉重建的可能性基本没有。
   笔者为这临门之猜也找了一些理由,林林总总,有以下一些,欢迎大家补充,也不计较大家拍砖。
   第一,成立食药总局是十八大后实施的重要改革。短短五年,再搞“大拆大建”的可能性微乎其微。当时参与建总局的决策者,现在都在领导着我们向前走。
   第二,总书记、总理三番五次强调,要强化对食品药品安全监管,要建立和完善权威高效的食药监管体制。即使是2017年初,总书记还提出,要增强食品安全监管的统一性和专业性。在十九大报告中,总书记要强调要实施食品安全战略。
   第三,总理在5日的政府工作报告中,说要创新食品药品监管方式。怎么创新?报告中,也谈到要注重用互联网、大数据等提升监管效能,加快实现全程留痕、信息可追溯等。在这里,总理没有将食品药品“拆分”,也看不出要“动”监管体制的意思。
   第四,一些活动市场与药监不在一起玩。去年11月,建立市场监管部际联系会议制度时,工商总局是召集人,质检总局是副召集人,食药监不在其中。3天前,工商总局等十三个部门联合发布《关于推进全国统一‘多证合一’改革的意见》。参与的13个部门包括发改委、公安部、财政部、质检总局、新闻出版广电总局、旅游局、气象局等等,药监局居然又没有参与。看来,这不是偶然的,不是疏忽。这里面必要蹊跷。
   第五,深化机构改革的决定仍然看不出端倪。或许笔者眼拙,在决定有关“改革和理顺市场监管体制”那段话中,我还真的没有看出要对药监体制“动手术”的意思。何况,食品药品监管属于大市场领域么?专家们说,食品药品安全属于公共安全、公共服务范畴,与大市场监管是两码事。对专家们的这个观念,我还是赞同的。
   第六,中央巡视组刚刚进驻食药总局。此轮巡视为期3个月。看了一下这次巡视的国家机构名单,有7家,包括住建部、商务部、文化部等。这几家机构会大改吗?看样子不会。一边巡视一边大动机构,似乎在操作上也有难度。
   还有第七、第八,等等,先就说这些吧,反正说了也不算!哈哈一笑而已啊!
   请大家静静期待着,3月13日,一切全明白了!
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大师
发表于 2018-3-9 09:51:18 | 显示全部楼层
吃着大白菜操着卖白粉的心

点评

这是你我和楼主站的高度不同,其实在现在的中国,做大事的都是深研制度层面的问题,而你我都是做技术层面的专研。哈哈!!(本身对两者没有歧视,只是实事求是罢了)  发表于 2018-3-11 12:47
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药徒
发表于 2018-3-9 07:59:12 | 显示全部楼层
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药徒
发表于 2018-3-9 08:13:19 | 显示全部楼层
坐等官方最终结论
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发表于 2018-3-9 08:20:11 | 显示全部楼层
看看笑笑就好了,不要当真
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药徒
发表于 2018-3-9 08:29:41 | 显示全部楼层
我也觉得不会拆分。
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药仙
发表于 2018-3-9 08:34:21 | 显示全部楼层
分析的有道理
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药徒
发表于 2018-3-9 08:38:53 | 显示全部楼层
可能会有小的调整~
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药徒
发表于 2018-3-9 08:52:43 | 显示全部楼层
我估计肯定会有调整,市场监管职能交给市场部,只负责立法、申报等建设职能。一些地方试行好久了。

点评

应该会吧,想一想药和医疗居然是分开的,可不可怕?  详情 回复 发表于 2018-3-9 09:09
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药徒
发表于 2018-3-9 08:57:30 | 显示全部楼层
为么我就不关心
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药徒
发表于 2018-3-9 09:09:13 | 显示全部楼层
罗浮散人 发表于 2018-3-9 08:52
我估计肯定会有调整,市场监管职能交给市场部,只负责立法、申报等建设职能。一些地方试行好久了。

应该会吧,想一想药和医疗居然是分开的,可不可怕?
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药徒
发表于 2018-3-9 09:09:24 | 显示全部楼层
说的不错,我们拭目以待吧!
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药徒
发表于 2018-3-9 09:11:57 | 显示全部楼层
庙堂之上的事 草民哪有资格  管好自己就行了
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药徒
发表于 2018-3-9 09:36:17 | 显示全部楼层
看具体行动
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药徒
发表于 2018-3-9 09:39:30 | 显示全部楼层
照虎画猫,看FDA的体系吧
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药徒
发表于 2018-3-9 10:13:37 | 显示全部楼层
改与不改,药企都不好过
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药徒
发表于 2018-3-9 12:37:11 | 显示全部楼层
不管改与不改,我们都在;
不管改与不改,我们都得生存!
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药徒
发表于 2018-3-9 14:07:44 | 显示全部楼层
等官方公布
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药徒
发表于 2018-3-9 15:02:33 | 显示全部楼层
我们靠顶层设计,不需投票,所以不需想,当然揣摩上意是固有传统,感谢你给我们开脑洞,增加茶后谈资
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药徒
发表于 2018-3-9 15:07:23 | 显示全部楼层
哈哈一笑而已啊!
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