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11月12日,国家药监局就《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿指出,在确保电子处方来源真实、可靠的前提下,允许网络销售处方药。记者通过网购平台购药发现,南昌开心人、康佰家、益丰等多家品牌连锁药房均有处方药出售,但在购药过程中,存在无须上传线下医生处方、问诊像是走形式、处方药购买不限量等问题。
有需求,就会有市场;有线下市场,也就有线上的市场。因而,进一步开放药品市场网络销售,乃是新时代发展的大势所趋。在这个时候,最需要的是如何完善这个网购步骤,确保这个市场稳定安全,具有长足的发展潜力。但是,药品,不是一般的商品,是针对疾病治疗的产品,具有非常的特殊性,据此进行科学管控或者是督查核查,确保安全有效,也是发展这个市场的重要前提。
古人治病,讲究望闻问切,再就是依据病情的发展变化态势,开出对症下药的药方。可以说,正确的药方,即处方,是解决问题的核心。有这个处方,找到这个药,按照疗程治疗,就容易康复。
在现实当中,由于药品库存以及地区间的发展不平衡,即使有这个药方,很可能在本地找不到这个药,而这个时候,利用网上药品市场的开放开发,就能够充分解决供给端这一大块的短缺问题。据处方权而言,一个是可以通过本地化处方上传,进而实现网购药品;另一个是可以通过远程的初步诊断给出一个处方而采购。
如何管控这个处方权呢?对于本地化行使处方权来说,可以通过大数据监控,在线服务,软件实时核查等等方式,确保安全有效;对于远程处方的开具,可以通过在线直播网络门诊实现对接。而最为重要的,不单单是一个开放这个市场的问题,而是要采取积极措施,进一步搞好药品的售后服务,不断完善这个网络市场。比如,上面报道中提到“在购药过程中,存在无须上传线下医生处方、问诊像是走形式、处方药购买不限量等问题”,需要改进!
怎么样改进呢?无非就是,如果不办这个手续,下次就不能采购,即不能通过这个网购的方式购买药品。还有就是,这些厂家或者是药店、药房不能一卖了之,没有一个反馈系统、追踪系统,追问这个疗效如何?这个疗程是缩短了还是延长了,是剂量不够还是质量不好等等,这些问题都需要通过进一步服务搞清楚。
换句话说,有买,就有可能卖,搞不好这些药品的采购者,要退货!还有就是,患者很可能在购药品时进行了超量储备性采购,有剩余,要退货。总之,网购药品,也像线下活动一样,需要细化环节,进行精细化的服务,以便发现问题,减少不必要的浪费!
而据药品的浪费以及污染而言,这些厂家或者是药店,通过这个处方采购系统进一步回收这些过期或者是接近于过期的药,包括回收其包装,也是一个必要之举,不能因此而省,单就卖而已!
上面这个《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)指出,向个人销售药品的,还应当建立在线药学服务制度,配备执业药师,指导合理用药;执业药师的数量应当与经营规模相适应;做到药品最小销售单元的销售记录清晰留存、可追溯。其实,规定如此严格详细,倒不如采取措施进一步发展本地代购机制,也未尝不可!即通过本地药房代购这个药品,于线下直接与买药者直接对接!也可以通过本地的就近的药房大协作系统,开具这个处方购药。
另外,药品作出一种特殊商品,虽然具有特殊的价值,但是也必须惠及民生,以解民忧以解决患者的痛苦为根本,就必须实惠。如果以为网购发达便捷,鼠标一点什么问题就解决了,那不现实。可以说,只要从制度上杜绝那种迅速翻番的直线上升的采购量,这个药品网络市场才是正常的健康的,也能够实现行稳致远的。反之,在患者数量激增以及厂家销售数量激增的情况下,有关部门可以就此进行协调,让这些厂家以及药房针对某些药品大降价!这也是发展药品网络市场最终的目的,不仅仅是方便患者购药! 作者:毛承之 毛承之,著名经济学者,提出中国新剑桥方程理论、人民币购买力公式,著有《三级变位与国际通货学说》一书。
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